进入南雄、仁化、乐昌这三个县和市，虽然脱贫的挑战没有深度贫困区那么严峻，不过还是必须处理非贫困区域里的贫困家庭，确保在脱贫过程中没有一户被遗漏，没有人被落下。

当地通过农村低保、养老保险和医保来保障贫困户的基本生活，借助农村危房改造政策帮助贫困户迁入新居，同时利用脱贫产业促进贫困人口实现经济独立。

梅岭在中国南方构成东西走向的地理界标。连绵的山脉将广东同江西、湖南分隔开来。广东作为经济较发达的省份，脱贫攻坚的工作重心在粤北地区。韶关地处梅岭脚下，是粤北脱贫攻坚的重要区域之一。近期，经济日报的记者前往韶关的南雄、仁化、乐昌等县市的乡村与农户韶关侦探找人，实地了解脱贫攻坚的进展情况。

广东省设定了贫困人口脱贫的具体指标，有劳动能力的家庭年人均收入需达到8266元，没有劳动能力的家庭则需达到5808元。这一标准超过了全国平均水平，表明广东的脱贫攻坚工作追求的是更高的发展目标。粤北地区的贫困人口分布相对分散，多为零星分布的贫困现象，因此当地的扶贫策略并非集中攻克连片贫困，而是着重解决发展不平衡、不充分的问题。

保障兜底不愁生计

安全网作为最终屏障，是减贫的关键环节。扶贫工作的成果，从某个角度而言，取决于困境中的民众是否获得有效支持，能否持续满足基本生活需求和基本公共服务标准。

整体数据表明，低收入群体大约占总数的三十成左右，例如仁化县城口镇村登记的贫困家庭有37户，共计90个人，在这之中，17户家庭没有劳动力，3户属于五保户，贫困家庭多数是只有一个人或一户的独居老人乐昌市去年底登记的贫困家庭有5082户，共计13851人，其中完全丧失劳动能力的家庭有2758户，涉及5544人，他们享受了政策性的基本生活保障；仁化县登记的贫困家庭为3219户，总人口9242人，符合基本生活保障条件的包括低保对象2752人，农村五保户359人，孤儿19人，县级财政直接保障的有213人；南雄市有相对贫困的家庭5714户，总人口14534人，其中无劳动能力的贫困家庭2495户，涉及3929人，他们得到了基本生活保障的扶持。

脱贫工作的成效，可以通过观察最困难群体的生活状况来判断，令人欣慰的是，目前这些人的生活水平已经显著提升，例如，记者在南雄市乌迳镇田心村遇到了一对年近八旬的李干珠夫妇，他们没有孩子，在村子里种地，一直居住在多年前建造的土房里。2017年，针对农村地区的危房改造工作，政府提供了资金方面的支持，帮助他们建造了一处七十多平方米的砖混结构住宅，该住宅内部设有卧室、客厅、厨房和卫生间，各个空间分布得当，并且配备了电磁炉、冰箱等必要的家用电器。

扶贫工作记录表明，李干珠家的年收入由四部分构成，分别是低保金5472元，产业补助3600元，养老保障金3552元，以及资产扶持1346元，这四项收入加起来接近14000元。就开销而言，这个家庭每月的基本吃用开销大约300元，每月医药费用约100元，2018年医药费用得到了1895元的报销，整体算下来仍有较多剩余。

类似老夫妇那样过上安稳生活的最低收入家庭并非孤例。在乐昌市九峰镇浆源村，记者探访了一位年满九十九岁的刘应吉老人，他与年届六十八岁的二儿子刘家顺相依为命，刘家顺因病导致肢体残疾无法从事工作。据悉，这个家庭每个月可以领取两千多元的补助，家庭成员各自能够领取七百五十元五保补助金，一百八十元养老费用，刘家顺还能每月获得一百八十元残疾人抚恤金。单靠这些补贴，一个月的家庭开支足够了。

脱贫帮扶挽救危急

农村里那些缺乏劳动力的群体，应当获得必要的保障，而有劳动条件但生活拮据的人，则迫切需要得到支持。毕竟，他们的困境只是暂时的，给予帮助就能让他们重新站起，继续前行，或许还能加速进步。

南雄市油山镇下惠村有位名叫沈明朝的村民，给记者留下了难以忘怀的印象。沈明朝今年37岁，童年时便前往佛山谋生，在那里掌握了一门烹饪手艺。然而生活中难免有意外，2016年他的父母身体欠佳，夫妻俩不得不返乡务农，从此生活变得十分拮据。

沈明朝陷入困境之际，2016年，广东省建行派驻村的工作队对他实施了消费帮扶，收购了他家中全部的稻米，还为他申请到了全额补贴，购置了一台农用拖拉机。随后，沈明朝便增加了水稻的种植面积，去年将种植范围从二十亩扩展到四十亩，同时租用了一处鱼塘。水稻每年能带来五万元收益，鱼塘每年则有多达三万多元的收入。

早些时候曾向双亲筹款治疗疾病，如今打算申请信贷推动事业进步。采访期间，沈明朝刚购置了第二台农用车辆，几年前建造的居所经由扶贫团队协助完成了外墙粉刷，并配备了崭新家私，个人境遇与事业均呈现蓬勃态势。

在仁化县城口镇恩村，蒙春清今年48岁，丈夫已经离世韶关本地调查取证，她独自抚养着一儿一女。儿子正在读高三，女儿则远在广州攻读研究生。这个家的所有经济来源，都依靠蒙春清种植的7亩多柑橘以及她打零工所得，每年总收入大约是3.8万元。然而，由于两个孩子的教育费用每年需要2万多元，她家的生活一直过得十分拮据。

2016年，这个家庭接受了扶贫机构的帮助，儿子上学不用交学费，每年能领到3000元助学金，女儿每年则获得7000元助学金。这笔钱让女儿不再为经济问题担忧，可以专心完成学业。

一些扶贫工作者表示，教育方面的资助和资金扶持对于这些家庭作用显著。乐昌市上一年度有2612人领取了学习方面的补助；仁化县有1690人符合学杂费减免和补助学习的条件，全部都获得了相应的补助；南雄市为2735名符合条件的建档立卡学生全额发放了学习补助。

那些暂时陷入困境的家庭，借助扶持政策得到的助力，摆脱了经济上的重压，成功走出了贫困的困境。

农房改造居住升级

民间常说，生活是否宽裕，要看农村住处。农家房屋承载多重作用，在攻坚脱贫阶段，贫困人群最真切的满足感源于居所环境的提升。

粤北乡村山清水秀、住宅错落，展现出崭新的富裕景象。经过调查的二十多家困难家庭里，仅有两户仍居住在上世纪七八十年代建造的房屋中。其中一户位于南雄市油山镇上朔村下村小组，彭贤胜家庭共五口人，他透露说，家庭贫困是因为妻子患病无法从事重体力劳动所致。这个家庭于2013年被确认为贫困对象。2014年，村里借助农村危房改造项目，对他们居住的房屋进行了加固和修缮。这些房子虽然外观保留着旧式风格，但居住体验已经与以往截然不同。

仁化县城口镇上寨村有位叫连光会的贫困户住在老房子里，家里住的是1987年盖的三间瓦房。当地政策给贫困户提供四万多元的住房补助。连光会于是向亲戚朋友借了十万块钱，和四个兄弟一起合伙盖了一栋小楼。每家分得一层，每层有一百多平米，他们对此非常满意农房改造资金起到了显著的带动作用，实实在在地改善了若干户人家的生活品质。

乐昌市九峰镇茶料村的贫困户谭必增，也通过农房补贴搬进了97平方米的新房子，并且收到了哥哥赠送的新电视机。值得注意的是，房屋的改造让贫困家庭获得了亲戚们的合作支持。每当贫困家庭搬进新家，亲朋好友们就会互相赠送家具等物品，从而改善了他们的生活条件。由此可见，住房在农村贫困人群的生活中扮演着多种角色。

政府部门同样在改善农民住处环境方面构思了诸多创新举措。例如，乐昌市上一年度竣工了143户危房修缮工作，并且推行了针对贫困家庭的“幸福计划”，为其整治线路、粉刷内壁、整理室内等。2018年，该市拨付了963.5万元，用以服务872户贫困家庭开展“幸福计划”。

脱贫产业保障就业

经济发展是摆脱贫困的核心要素。种植业是促进脱贫效果显著、村民参与度高的脱贫产业。利用土地资源进行开发，是帮助困难人群的有效途径。

仁化县董塘镇河富村大井村民小组，存在一个蔬菜种植场所，超过320亩土地被转让给丹霞女农业科技有限公司经营。该基地的负责人邓声裕表示，这320亩土地，原先有一半处于闲置状态。土地转交给丹霞女农业公司之后，这些土地得到了充分利用，农民们不仅能每亩获得土地使用费用，还可以在田地中从事劳动工作韶关调查公司那家好-拔掉穷根不落一人！广东韶关乡村调查有何成果？，该村民小组有六成的工作人员在此就业。

荒芜的土地适合种植蔬菜，这是由于市场需求旺盛。过去，农民在本地销售蔬菜时遭遇滞销，如今，企业的农产品已经成功销往广州、深圳以及香港等区域。

粤北地区产业扶贫的一个显著特征，是着重提高珠三角与大湾区的农业生产能力。南雄市针对大湾区市场，凭借当地资源优势，打造了超过两千亩的集中茶园，并且已经建立起七个面积逾千亩的规模化扶贫产业园区。乐昌特别制定了针对酿造用葡萄的栽培奖励政策，对那些起到模范作用并帮助贫困人群种植酿造用葡萄的合作社等给予奖励和扶持，使超过220家贫困家庭增加了收入。仁化则提升了传统的贡柑产业，申请了国家地理标志产品认证，推行了统一的产品规范和行业标准，全县超过20万亩的贡柑种植地，吸引了700多家贫困家庭参与，种植了4100亩。

扶贫产业的模式革新，与农业负责人的能力提升相互配合，构成了韶关脱贫产业进步的显著标志。仁化县动员331家合作社、153家家庭农场和42家农业龙头企业，协助贫困户拓展产业项目，其中48个经营主体与贫困户达成合作意向，所有33个省级贫困村均由新型经营主体提供支持；乐昌市制定政策，促进新型农业经营主体与精准扶贫工作紧密结合，已有2123户留守农户与经营主体签订产销合作协议。

产业基地的建设必须和贫困人口的就业工作紧密结合在一起。乐昌市成功建立了72个产业扶贫种养基地，在这其中，39个贫困村建立了45个，这些基地帮助了2628户贫困家庭实现了就业；仁化县每个镇都至少有一个面积超过100亩的连片产业基地，每个扶贫重点村也至少有一个面积超过50亩的连片产业基地，基本形成了乡镇村都有产业基地、劳动力可以在家附近务农、贫困户也有产业支持的扶贫模式。产业基地使帮扶产业得以实施，同时为缺少就业机会的贫困家庭提供了稳定的工作岗位。

脱贫之后日子更好

南雄、乐昌、仁化在去年岁末均宣告摘帽。南雄市原有贫困户达5714户，计14534人，至2019年已有5579户，共14173人符合脱贫条件，其下辖68个贫困村全部实现达标退出。乐昌市登记在册的贫困家庭有5082户，共计13851人，其中已有5065户，13791人成功脱贫，全市39个贫困村全部实现摘帽；仁化县在动态调整后，仍有3219户，9242人被登记为贫困家庭。2019年，该县完成了33个贫困村的退出工作，同时对3178户，9131名建档立卡贫困人口进行了脱贫确认。

脱贫建设的成效不仅表现在贫困家庭经济状况好转上，还表现在贫困地区基础建设得到加强和公共服务的质量得到提升上。脱贫工作实际上使贫困村和贫困家庭进入了新的发展阶段，他们将在这个阶段上跟上全面建设小康社会的进程。

南雄市油山镇下惠村是广东省建设银行重点扶持的贫困村，村民对于脱贫后的持续发展充满信心，一方面得益于政策支持不断加强，另一方面还因为帮扶单位协助他们发展了大米产业，近几年广东省建行每年都承诺收购该村的大米，2019年收购了220万斤稻谷，加工出125万斤大米，下惠大米借助广东建行成功开拓了稳定的市场渠道。如今，他们还为村庄申请了品牌认证，水稻耕种面积已达到两千二百多亩，村里超过二百三十家农户参与其中。大米产业为村庄的脱贫提供了重要基础，同时也是未来发展的一个新机遇。

仁化县城口镇的居民对于摆脱贫困后的生活充满期待。近些年，支持单位带领村民使用援助资金在县城购置铺面，铺面租金提升了村集体的经济来源，同时也强化了村庄的公共服务水平。这个村人口1600有余，原先集体收入仅5万元，自从商铺出租后增至18.5万元；那个村人口1200有余，从前集体收入不足6万元，自2016年接受扶贫支持以来，在援助机构协助下收入逐步增长，至2019年达19万元。这两个村的村支书均表示，集体收入提升后，能确保脱贫后村级公共服务更完善。(经济日报·中国经济网记者魏永刚张建军江 蓝)